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安徽省工商局解读:《企业信息公示暂行条例...
2014-12-18 14:17:59
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  • 副局长 吴良斯  
    因为在我们政府对市场的准入和市场主体的监管,以前有一些成熟的方式,但是也还存在一些弊端,包括企业一些反映,针对这些情况,最近省政府也做了专门的部署,由工商部门和其他相关部门牵头,有这么两个方面可能是企业比较感兴趣的改革工作。 一个方面是市场组织方面,下一步实行三证合一,就是工商企业营业执照之间的组织机构代码证和税务登记制实行三证合一统一办理,这个分三个阶段实施,第一个阶段是在全省各个政务中心窗口开展企业登记的时候,只要是在工商部门填一次表就可以了,以后就是一次性的,给大家所有三个照都发了,因为以前三个证发放的时候,每个部门基本上都有法定工作日,法定工作日基本上都是十五个工作日,三家加在一起就是四十五个工作日,就是承诺工作日,大家可能都是五天,三家加在一起也是十五天,而且还要跑三个部门,填三次表,交三次材料,这样改革以后,五天三个证全部办齐。 第二步,进一步方便企业缩短流程,就是实行一照三号,因为我们企业,我们工商有注册号、有组织机构代码、税务有税务登记号,发三个证,第二步,我们在工商营业执照上打上三个号码就行了,不需要再发另外两个证,这是第二步。 第三步,对企业来说就是一个照一个号码,这样进一步方便企业,因为三个照三个号,都是国家部门制定的,下一步,做到一照一号是由国务院统一部署。 第二个关键环节就是企业登记的时候是实行先照后证,有的企业反映办营业执照很难,办个营业执照要跑几个月,甚至一年两年,大家可能有些误解,这个营业执照难不是难在营业执照上,而是难在签字审批,因为我们有的办企业牵涉到特种行业、经营范围,好多经营范围都必须政府相关部门进行签字审批的,拿到行政许可才能办营业执照,有的企业办一个营业执照需要三项五项行政许可,这样时间就长了,这次国务院在这方面下了很大的决心,就是进一步精简行政许可项目,我们叫了一个名称叫先照后证,目前为止确定了126项,从我们省来说,根据国务院的统一部署,我们目前有省编办和省工商局牵头,抓先照后证的试点工作,目前我们确定在铜陵市和县级巢湖市进行试点,试点的步子、步骤,力度可能比国务院的规定更大,从目前两个市报上来的方案情况来看,前置审批只保留二十项以内,我们目前清理的情况来看,全省大概有两百八十项左右,保留了二十项,说明有二百六十项全部改为后置了,这样对大家以后办企业更加方便了。  [10-13 15:04]
  • 主持人  
    吴局长,时间关系,最后给我们大家介绍一下,大家非常关心的工商登记制度改革下一步还有哪些具体内容改革?  [10-13 15:05]
  • 副局长 吴良斯  
    这项工作,我们这次《条例》特别做了规定,这个要求是李克强总理提出的,体现出了公平公正,《抽查企业信息暂行办法》对企业公示做出了要求,同时对保证公司信息全面真实,工商部门配套有一个信息随即摇号抽查,我们抽查比例是不少于企业总数的百分之三,为了保证公平公正,抽查将采取随即摇号,确定抽查名单,我们抽查方式可能是两个方面,一个方面是不定向的抽查,这个不定向的抽查就是指我们工商管理部门在企业的两百多万市场主体当中采取随即摇号,摇到谁就查谁。第二个方面就是定向抽查,定向抽查根据不同类型,经营规模、不同的地方,因为我们市场主体,各个市分布不一样,有可能全查某一个地方了,所以我们有一个定向抽查,另外定向抽查还涉及到特殊行业,安全重点行业,我们适当的进行定向抽查。这样我们抽查以后,对企业抽查信息和抽查结果进行公示,我们抽查的方式上,不仅仅是工商部门,我们一方面可以采取一些实地检查、网上检查,同时我们可以委托第三方,比如委托会计师事务所、律师事务所、税务事务所,委托这些第三方、中间机构开展检查工作,这样实际上保证我们核查的结果更专业,比如我们企业注册资本认缴,认缴以后,比如按照年限去年应该实际到位一千万,到没到,我们可能就要委托会计师事务所上门检查,也要保证我们检查的结果真实可靠,因为我们检查结果必须要对社会公示,我们公示的信息也必须对社会负责。  [10-13 15:07]
  • 主持人  
    按照时间年限来。吴局长简单介绍一下,我们还有一项内容就是公示信息将随即摇号抽查,您介绍一下随机摇号是怎么摇法,摇百分之几。  [10-13 15:07]
  • 副局长 吴良斯  
    最后我想提醒一下我们的企业和个体工商户,在报送的时候,因为这次报是两年的信息,所以程序上是先报2013年度的信息,然后再报2014年度的信息。  [10-13 15:08]
  • 主持人  
    农民专业合作社虽然是明年1月1日才开始报,但是也要求一些主要内容的保送,第一个是行政许可取得和变动的信息,第二个也是生产经营信息,第三个是资产状况的信息,第四个,开设网站或者从事网络经营的网站名称、网址信息,第五个是联系方式的信息,第六个方面,也是其他需要报送的信息。  [10-13 15:09]
  • 企业监管处处长 杭飞  
    查到。如果涉及个体工商户和农民专业合作社可以上安徽省工商局的门户网站,都可以查到相关的信息和政策要求,以及操作办法。  [10-13 15:09]
  • 主持人  
    这在咱们工商管理局的网站上可以查到吗?  [10-13 15:10]
  • 企业监管处处长 杭飞  
    《条例》对个体工商户和农民专业合作社的年度报告也做了要求,国家工商总局也做出了具体的要求。个体工商户从改革以后,于2014年10月1日到2015年6月30日,向工商管理部门报送2013年度的年度报告,个体工商户2014年度的报告,从明年,2015年1月1日到6月30日,这个期间报送,个体工商户年度报告要报哪些内容?主要有这么五个方面。 一个是行政许可取得和变动的信息;第二是生产经营信息;第三是开设网站或者从事网络经营,网店的名称和网址信息;第四是联系方式信息;第五是国家工商总局要求其他的一些信息,主要是上面四个信息,这是个体工商户,农民专业合作社,是自2015,就明年1月1日开始到6月30日开始报送年度报告。  [10-13 15:10]
  • 主持人  
    谢谢吴局,杭处长给我们介绍一下,个体工商户还有咱们农民合作社,他们提交年度申请报告的时间,他们应该报送哪些材料?  [10-13 15:11]
  • 副局长 吴良斯  
    这个《条例》颁布以后,对企业来说,以后的违法违规的成本是很高的。  [10-13 15:11]
  • 主持人  
    就说明还是会记录在案,所以这些企业在诚信体系建设方面还是应该注意。  [10-13 15:12]
  • 副局长 吴良斯  
    对被列入进异常名单的企业,如果按照规定,履行了公司义务,由县级以上的工商管理部门可以把它移出异常名录,也就是说谁把它列为异常名录的,由同一个部门移出异常名录,满三年没有履行公示义务,以后列入严重违法企业名单的这些企业,如果这个企业改正了,通过信息公示系统向社会公示了企业信息,也就是说如果列入黑名单的企业,我们工商部门还是有一些约束机制的,包括这个企业的负责人和法人,甚至一些主要的股东三年内不得担任其他企业的法定负责人。但是我们对严重违法企业的名单惩戒机制稍微严格一些,如果列入进去以后,满五年没有再发生以前的错误,而且及时的把企业信息都进行了报告,那么由我们省级以上,也就是我们国家工商局或者省工商局做出决定,给他移出严重违法企业名单,但是无论是移出还是移入,所有记录都在企业信息名单里。  [10-13 15:12]
  • 主持人  
    怎么移出严重违法企业的名单。  [10-13 15:12]
  • 副局长 吴良斯  
    为了保证企业公示的信息,企业公示这项工作,一个是及时,第二个是全面,第三个是真实,我们总局配套出台了五个配套。企业如果没有及时的公示信息,如果没有报年报,如果你报的信息是虚假的,那么必须要及时更正,如果工商部门要求你更正以后,你十日之内没有更正,那么工商行政管理部门可以给你列入禁止异常名录,并向社会公示。如果三年没有更正,我们将列入严重违法名单。第三个方面就是《条例》要求建立一个政府部门的年度响应机制,也就是说年度响应机制对进入异常名录和黑名单的企业又进行了信用方面的惩戒和约束,主要《条例》是这样规定的,对这些企业进入异常名录和严重违法企业名单的这些企业,由县级以上人民政府和相关部门,建立信誉约束机制,主要在哪些方面。第一是在政府采购、政府工程的招投标、国有土地出让、授予荣誉称号这些方面的工作当中,将企业的信息作为重要的考量因素,对被列入异常名录和严重违法名单的企业,将予以限制和禁入,对企业是有很强的约束性。 当然有这项制度还有相应的修复制度,企业如果违法了,应该给他改正的机会。  [10-13 15:14]
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